Hoy en día ha surgido una tendencia muy fuerte de pequeños empresarios que cada vez se ven más seguros de experimentar en el terreno laboral. Esta vertiente de profesionales, además también puede verse acompañado de propietarios de otros negocios que desean ampliar sus puntos de venta. Sea para uno u otro, comenzar cualquier actividad laboral precisará de un local de negocio. El primer paso para conseguir esto sería la realización de un proyecto de apertura.

En Perito Judicial GROUP podemos ayudarte a conseguir la licencia de apertura. Pero si quieres saber más de sus características, sigue con nosotros.

Qué es un proyecto de apertura

Los proyectos de apertura son los procedimientos que deben llevarse a cabo cuando se pretende poner a funcionar un local comercial. Para ello, se precisan muchos pasos previos, como son la obtención de licencias de apertura, solo conseguible si se cumplen los requisitos estipulados por la normativa.

El proyecto de actividad es un plan que permite dar información sobre los reglamentos aplicables al local que se pretende abrir y la adscripción obligatoria a las tasas municipales y la inspección reglamentaria del ayuntamiento.

Además, en dicha memoria de actividad se deben contemplar toda clase de contingencias. Es importante remarcar el tipo de actividad al que se le va a dar uso en el local, ya que existen normativas diferentes que varían en función del objetivo: bares, restaurantes, clínicas dentales…

Del mismo modo, es imprescindible remarcar la necesidad de una reforma u obra en el el informe presentado para el proyecto de actividad, ya que esta contingencia provoca variaciones en los requisitos necesarios.

En caso de no pertenecer a este grupo, los únicos gastos deducibles de la presentación de un proyecto de actividad son las tasas del ayuntamiento y el proyecto técnico del local comercial. El profesional encargado de realizar este último paso será un arquitecto o ingeniero civil.

La tasa del ayuntamiento es de obligado pago cuando se realiza la solicitud de licencia, independientemente de si esta es aprobada por el ayuntamiento o no.

Cuándo necesito un proyecto de apertura

La necesidad de tramitación de un proyecto de apertura radica en la necesidad del propietario del negocio de realizar la actividad comercial deseada en el local pendiente de aprobación.

Los proyectos de apertura son el primer paso para la solicitud de la licencia que va a determinar como lícito el local comercial. Para la aprobación de dicha solicitud, se precisa del cumplimiento de los requisitos estipulados. Además, este proyecto debe realizarse SIEMPRE que se vayan a emprender obras o modificaciones en el local.

Esto es, independientemente de que se presentará un informe de proyecto en el momento de apertura del negocio, si tiempo después se realiza una reforma arquitectónica, se debe modificar este proyecto para que siga siendo válido.

Por lo tanto, ¿hay alguna actividad laboral que no precise de un proyecto de apertura? La respuesta es SÍ. Están exentas de este trámite todas las empresas que desarrollen su actividad comercial en un un domicilio, siempre y cuando se respetan las normas de convivencia vecinal y no se realicen trámites de venta o atención directa al público.

Del mismo modo, los locales cuya superficie no superen los 300 metros no precisarán de una licencia de apertura, siempre y cuando se trate de actividades inocuas. A ello se suma la circunstancia en la que se realice un cambio de titularidad, pero sí que habrá que realizar una comunicación formal de este. Las particularidades de estos casos se encuentran recogidos en el Real Decreto Ley 19 /2012 de 25 de mayo de  medidas urgentes de liberalización del comercio y de determinados servicios.

Fases de la apertura de un negocio

A la hora de abrir un negocio son muchas las cosas que se deben que tener en cuenta. Una de ellas es, sobre todo, el ciclo de maduración de un negocio. Esto es en otras palabras, el ciclo de vida hábil que suelen tener los negocios y las distintas previsiones dependiendo del punto en el que se encuentre.

En primer lugar, se encuentra la etapa de desarrollo, en la que se precisa de la planificación y petición de un proyecto de apertura. En esta fase se presenta la idea de negocio y los recursos e instalaciones necesarios para su consecución.

Esta es una de las etapas que más trabajo conlleva, ya que debemos establecer objetivos realistas y formar la política y misión de la empresa, así como los objetivos secundarios que se pretenden conseguir. Esta información debe verse reflejada en el proyecto de actividad.

En segundo lugar, se pasa a la etapa de crecimiento. Una vez se ha aprobado el proyecto técnico y se emprende la actividad comercial-laboral es el momento de obtener rentabilidad. Es el momento en el que se deben expandir fronteras y tratar de abrirse paso en el mercado objetivo.

Durante esta fase es probable que nos planteemos la expansión del negocio, por lo que cabe la posibilidad de que se precise de otro proyecto de actividad que recoja los términos relativos a la expansión, como puede ser una nueva obra o modificación en el local comercial.

En tercer lugar, el negocio entra en una etapa de madurez. Una vez se han explorado vías alternativas para la optimización del servicio y el proyecto de actividad se estabiliza, es el momento de esperar a que el trabajo de frutos. En esta etapa es importante establecer caminos alternativos en caso de estancar el negocio. Puede ser un buen momento para continuar invirtiendo en instalaciones.

En cuarto y último lugar, el fin de una empresa llega cuando entra en la etapa de declive. Si los esfuerzos no son suficientes y los empresarios se niegan a invertir en mejoras, lo más probable es que un negocio sin una cartera fija de clientes acabe abocado al fracaso.

Cuáles son los trámites la apertura de un local

Existen una serie de trámites genéricos que todos los locales comerciales deben cumplir, independientemente de si se trata de actividades clasificadas o inocuas.

  • Realizar una declaración en la Administración de Hacienda mediante el alta en el Impuesto de Actividades Económicas y el IVA. A raíz de ello podremos conseguir el CIF, que se trata del código de identificación fiscal.
  • Inscribir a la empresa en el Registro Mercantil o dar de alta de autónomo en caso de serlo mediante el Régimen de Trabajadores Autónomos.
  • Realizar un sondeo de la plantilla que va a conformar el equipo de trabajo y tramitar las altas en la Tesorería General de Seguridad Social.
  • Conseguir la declaración censal de inicio de actividad. Este documento sirve como comunicación a la Agencia Tributaria de los datos personales relativos a hacienda con el que se pueden identificar al propietario.

El proyecto de apertura

La parte más importante del proyecto de apertura es la obtención de una licencia de actividad. Sin embargo, conseguir este documento no es un trámite fácil, ya que se deben cumplir una serie de requisitos establecidos por la legislación.

  • Los técnicos expertos en el área realizarán un examen técnico de las instalaciones objeto del proyecto de actividad a fin de comprobar que cunplen la normativa vigente sobre edificación: instalaciones eléctricas, hídricas, de ventilación…
  • Debe realizarse un estudio que certifique que el local salvaguarda la seguridad y salud de los trabajadores que van a desempeñar en él su actividad laboral. Sobre todo se deben incidir en las condiciones de iluminación y salubridad.
  • Del mismo modo, es conveniente el control de los accesos y comprobar que cuentan con los sistemas de seguridad necesarios para la prevención de incendios y otros riesgos diversos.
  • Las ordenanzas urbanísticas son de obligado cumplimiento, siempre sujetas a la actividad principal que se vaya a desarrollar en el local.
  • Además, será preciso del cumplimiento de indicadores medioambientales para la obtención de una licencia que avale la protección del medio ambiente.

Por ello, es importante que previo a la selección del local se tengan en cuenta una serie de consejos. Por ejemplo, es importante contrastar con el ayuntamiento de tu localidad si el local comercial objetivo cuenta con los requisitos establecidos en las ordenanzas municipales.

Además, es muy importante contar con un equipo de expertos que realice las periciales arquitectónicas del local. El informe redactado por los profesionales que revisen las condiciones del local comercial será determinante a la hora de obtener la licencia de apertura.

Una vez se cumplimenten todos estos pasos, el propietario del local deberá firmar una declaración de responsabilidad. Este es un documento mediante el que el empresario certifica, bajo su responsabilidad, el cumplimiento de las normativas establecidas sobre los proyectos de actividad. Este proceso de necesario para poder iniciar la actividad comercial en el local.

La normativa de apertura del proyecto

Las normativas y regulaciones relativas a la apertura de proyectos suelen variar dependiendo de las condiciones urbanísticas de cada lugar. Esto es competencia de ordenanzas municipales, por lo que es necesario el previo contacto con el ayuntamiento que corresponda para ser conocedor de la legislación vigente.

Sin embargo, a nivel estatal se cuenta con la ley mencionada con anterioridad sobre las medidas urgentes de liberalización del comercio y determinados servicios, vigente desde 2012. La creación de esta normativa provocó la pronta modificación de los requisitos exigidos por todos los términos municipales, como fue la integración de comunicaciones previas ante los locales de actividades inocuas que no precisan de licencia.

Por tanto, podemos tomar 2012 como el punto de inflexión en el que se pasa de solicitudes genéricas de licencia a comunicaciones previas o solicitudes de licencia. La elección de un modelo u otro está sujeto a la naturaleza de la actividad económica del negocio.

Licencia de apertura

El paso más importante en los proyectos de apertura es la obtención de una licencia. Este procedimiento es sencillo de cumplir si sigues con rectitud los siguientes pasos.

  1. Contratar los servicios profesionales para la elaboración de un proyecto técnico de la licencia de apertura en términos de adecuar el local a las condiciones exigidas por la normativa vigente.
  2. Presentación del proyecto a un Colegio Oficial que avale su veracidad y legitimidad. De la mano de este paso viene el del pago de las tasas municipales, independientemente de si la licencia es aprobada o no.
  3. Crear un documento de declaración responsable adjunto a la solicitud de licencia, en el que se suma también el resultado del informe redactado por los profesionales del paso 1.
  4. Todo este proceso debe ser verificado por personal profesional del ayuntamiento, a fin de certificar que el papeleo presentado se corresponde con la realidad del local comercial.

Tomando como punto de inicio este procedimiento, es importante conocer que existen dos tipos de solicitud de licencia. Por un lado, las relativas a las actividades clasificadas y por otro, las actividades inocuas.

  • Actividades clasificadas.
  • Las actividades que pueden provocar molestias o conductas insalubres y nocivas. Estas son las relativas a las actividades en naves industriales o la hostelería, ya que debe estar controlado mediante inspecciones de sanidad.
  • Actividades inocuas.
  • En contraposición se encuentran aquellos locales comerciales cuyo objeto de desarrollo laboral no afecta peligrosamente a la sociedad. Estos son los comercios de venta directa o de alimentación cuyos productos sean no perecederos.

Ejemplo proyecto técnico para licencia de apertura

Los proyectos técnicos tienen modelos variables, ya que cada tipo de negocio tiene sus particularidades. No es lo mismo el nivel de exigencia de un bar, que de una clínica dental, ya que los factores que se evalúan son diferentes.

Generalmente, todas las empresas deben contemplar en su proyecto técnico características relativas a las medidas de higiene, insonorización -sobre todo para las actividades clasificadas-, licencias de obras -si se requiriera- y planes de actuación ante casos de fuerza mayor, como son incendios.

El modelo genérico para los proyectos técnicos debe contener información sobre los siguientes aspectos:

  1. MEMORIA.
  2. Descripción de la actividad.
  3. Descripción de las instalaciones.
  4. INSTALACIÓN ELÉCTRICA.
  5. MEDIDAS HIGIÉNICAS
  6. PLANES CONTRA INCENDIOS.
  7. SEGURIDAD LABORAL Y DE INSTALACIONES-.
  8. CONCLUSIONES DEL TÉCNICO.
  9. PLANOS DEL LOCAL COMERCIAL.

Bares y restaurantes

El mundo de la hostelería está contemplado como una actividad clasificada y está revestida por mucha legislación y restricciones a la hora de crear un establecimiento direccionado a esta actividad comercial. Por ello, el proyecto técnico dependerá de la normativa relativa a:

  • Zona de establecimiento del local.
  • Zona abierta al público.
  • Cocina. Debe contar con las salidas de humo necesarias para salvaguardar la integridad y seguridad del local, trabajadores y clientes.
  • Almacén.
  • Espacio destinado a la gestión de residuos para el control de las condiciones insalubres.
  • Servicios higiénicos, entre los que se incluye un aseo personal y protección contra el ruido.
  • Contar con las especificaciones relativas a la accesibilidad al local.
  1. MEMORIA DESCRIPTIVA.
  2. MEMORIA DE ACTIVIDAD.
  3. MEMORIA CONSTRUCTIVA.
  4. MEMORIA DE LOS SISTEMAS DE INSTALACIONES.
  5. MEMORIA DE SEGURIDAD, UTILIZACIÓN Y ACCESIBILIDAD.
  6. ACÚSTICA DEL LOCAL.
  7. PLANOS DEL LOCAL.
  8. CONCLUSIONES Y ANEXOS.

Farmacias

  1. MEMORIA DESCRIPTIVA.
  2. Objeto del proyecto y datos personales.
  3. Características del edificio y de las actividades.
  4. REGLAMENTO TÉCNICO SANITARIO.
  5. MEMORIA AMBIENTAL.
  6. Contaminación atmosférica.
  7. Control de residuos.
  8. Control del ruido.
  9. Vertidos.
  10. MEMORIA DE SEGURIDAD, UTILIZACIÓN Y ACCESIBILIDAD.
  11. PROTECCIONES CONTRA INCENDIOS.
  12. POSIBLES OBRAS DE ADAPTACIÓN EN EL LOCAL.
  13. CONCLUSIONES DEL TÉCNICO.

Clínicas dentales

A la hora de abrir un negocio dedicado a la odontología, es preciso tener en cuenta que se trata de una actividad clasificada, ya que es un establecimiento donde se van a realizar intervenciones quirúrgicas. Por ello, tanto las instalaciones como el material sanitario debe cumplir con unas condiciones más exigentes y específicas de higiene.

Para la apertura de este tipo de local se precisará de un permiso de obras que sea aplicable al local comercial que cumple los requisitos deseados para que nos concedan la licencia de apertura. Las obras pueden ser necesarias en términos de ventilación, protección de incendios, instalaciones eléctricas, salas de equipamiento específico -como rayos x-...

  1. MEMORIA DESCRIPTIVA.
  2. MEMORIA CONSTRUCTIVA.
  3. Hincapié en los sistemas eléctricos.
  4. Climatización y ventilación adecuada.
  5. MEMORIA DE CUMPLIMENTO DEL REGLAMENTO SANITARIO.
  6. Aseos e higiene.
  7. Esterilización constante del material sanitario.
  8. Prevención de infecciones.
  9. ACCESIBILIDAD A LAS INSTALACIONES.
  10. MEMORIA AMBIENTAL.
  11. CONCLUSIONES.